Curaçaos nya spellag och MGA: så skiljer sig licenserna efter reformen

Curaçao har bytt ut sitt gamla licenssystem mot en ny spellag och en ny myndighet. Så ser reglerna ut jämfört med Maltas, och vad skillnaderna betyder för en svensk spelare.

Nyheter

Av Elin RydbergPublicerad 19 oktober 20266 min läsning

Curaçaos nya spellag och MGA: så skiljer sig licenserna efter reformen

Curaçaos nya spellag, Landsverordening op de kansspelen (LOK), trädde i kraft den 24 december 2024. Curaçao Gaming Authority (CGA) ansvarar för tillsynen enligt den nya lagen. Det tidigare systemet med sublicenser upphörde den 15 oktober 2025.

Innehåll i artikeln

Curaçaos nya spellag
Slutet för sublicenserna
Spelarskyddet i LOK
MGA:s ramverk sedan 2018
Vad skillnaderna betyder för en svensk spelare
Vanliga frågor
Källor

På Malta gäller Gaming Act (Cap. 583) sedan den 1 augusti 2018, med Malta Gaming Authority (MGA) som tillsynsmyndighet. Jämförelsen ställer därmed Curaçaos nya lag mot Maltas spellag, som har gällt sedan 2018. För svenska spelare ger ingen av licenserna de skydd som följer av svensk licens, som Spelpaus och obligatorisk insättningsgräns.

Curaçaos nya spellag

Curaçaos nya spellag, LOK, är publicerad i Curaçaos publikationsblad 2024 nr 157 som landsverordening av den 20 december 2024. Curaçao Gaming Authority (CGA) benämner lagen National Ordinance on Games of Chance i engelsk översättning.

Enligt artikel 15.10 i den nederländska lagtexten för LOK träder lagen i kraft dagen efter kungörandet. CGA uppger att LOK trädde i kraft den 24 december 2024.

Reformen av regleringen av onlinespel började före lagens ikraftträdande. På CGA:s sida om regleringen av onlinespel uppger myndigheten att den inledde en stegvis reform i november 2023, på finansministerns vägnar. När LOK trädde i kraft utsågs Gaming Control Board, en stiftelse som bildades den 19 april 1999, till Curaçao Gaming Authority (CGA).

Det politiska ansvaret för CGA flyttades senare från finansministern till justitieministern. Enligt ett pressmeddelande från CGA den 14 oktober 2025 gällde förändringen från och med den 19 augusti 2025.

Slutet för sublicenserna

Före LOK gällde Landsverordening buitengaatse hazardspelen, och marknaden byggde på att bolag verkade under sublicenser. Enligt LOK:s övergångsregel (artikel 15.1) fick den som hade licens enligt den gamla lagen automatiskt en provisorisk licens i högst sex månader. Den kunde förlängas med högst sex månader.

CGA anger i sitt dokument om omklassificering av licenser: ”The expiration of the Orange Seal (Certificate of Operations) will come into effect on the 15th October 2025 effectively bringing the former sublicense system to an end.”

Enligt LOK beviljar CGA i stället licensen direkt till ett aktiebolag, NV eller BV, som är bildat enligt Curaçaos rätt och har sitt säte där. Minst en styrelseledamot ska vara bosatt på Curaçao, och licensen ges på obestämd tid. Ansökan prövas i två faser: den första gäller integriteten hos dem som organiserar spelen, de verkliga huvudmännen och personer med kvalificerat innehav, samt bolagets finansiella ställning.

Kravet på lokal närvaro i artikel 5.12 behöver enligt CGA inte uppfyllas före den 1 april 2027, efter ett beslut av justitieministern. CGA publicerar också ett licensregister, men skriver att översikterna ”do not guarantee the current validity of the licenses”. Hur en sådan kontroll går till, och vad registret visar, beskriver en guide om hur du kontrollerar en Curaçao-licens.

Spelarskyddet i LOK

Artikel 5.4 LOK kräver att licenshavaren har en policy för att förhindra att sårbara personer deltar i spel. Policyn ska innehålla information om spelberoende och hur bolaget identifierar sårbara personer. Den ska också omfatta åtgärder mot omåttligt spelande och möjligheter för spelare att stänga av sig.

När en spelare skriftligen begär att bli utesluten ska bolaget neka spelaren deltagande i minst tolv månader. Spelaren kan inte återkalla begäran under den tiden. Avstängningen gäller hos det enskilda bolaget, inte genom ett nationellt register: LOK innehåller ingen motsvarighet till svenska Spelpaus, där en avstängning gäller hos alla licenshavare.

Artikel 5.5 kräver att spelavtalet styrs av Curaçaos rätt och att domstol på Curaçao prövar tvister. Artikel 5.6 reglerar marknadsföringen, inklusive bonusar: den får varken uppmuntra till omåttligt deltagande eller vara vilseledande.

MGA:s ramverk sedan 2018

Maltas spellag från 2018, Gaming Act (Cap. 583, Act XVI of 2018), trädde i kraft den 1 augusti 2018. Lagen innehåller bland annat avsnitt om skydd för minderåriga och sårbara personer samt om spelarnas rättigheter och skyldigheter. Enligt Gaming Authorisations Regulations (S.L. 583.05) måste en licenshavare vara etablerad i EES.

Ramverket skiljer mellan två licenstyper: Gaming Service licence för verksamhet mot konsument (B2C) och Critical Gaming Supply licence för leveranser mellan företag (B2B). Licenskedjan från bolag till enskild sajt och hur MGA:s tillsyn fungerar i praktiken beskrivs i en separat genomgång.

År 2023 infördes artikel 56A (Act XXI of 2023). Bestämmelsen innebär att maltesiska domstolar ska vägra erkänna och verkställa vissa utländska domar mot bolag med maltesisk licens, när tjänsten varit laglig enligt maltesisk rätt.

I mål C-683/24 föreslog generaladvokat Nicholas Emiliou den 23 april 2026 att EU-domstolen avvisar begäran om förhandsavgörande. Om domstolen ändå prövar frågan anser han att en sådan bestämmelse strider mot EU-rätten, enligt EU-domstolens pressmeddelande om förslaget. Det är generaladvokatens bedömning, inte ett avgörande från domstolen. Förslaget binder inte EU-domstolen, som ännu inte har meddelat dom.

Vad skillnaderna betyder för en svensk spelare

Spelpaus.se gäller bara hos spelbolag med svensk licens, inte hos bolag som i stället har licens från Curaçao eller Malta. För spelbolag med svensk licens gäller spellagens krav på att spelaren ska ange en övre gräns för sina insättningar vid onlinespel (14 kap. 7 §). Lagen reglerar också villkoren för bonus: bonus får bara erbjudas vid första speltillfället (14 kap. 9 §).

Enligt inkomstskattelagen 8 kap. 3 § är vinster skattefria om spelet tillhandahålls av någon med licens enligt spellagen och spelet kräver sådan licens, om spelet tillhandahålls i Sverige och inte kräver licens, eller om spelet tillhandahålls i en EES-stat och inte kräver licens i Sverige. En licens från Malta innebär alltså inte i sig att vinsterna är skattefria.

I Skatteverkets regler och exempel är spel hos ett bolag på Malta skattepliktigt om bolaget riktar sig till den svenska marknaden men saknar svensk licens. Detsamma gäller onlinespel hos ett bolag utanför EES som inte specifikt riktar sig till en spelmarknad inom EES. Enligt Skatteverket riktar sig ett spel till den svenska marknaden om webbplatsen exempelvis har svensk text, marknadsförs i Sverige och har insättning och uttag i svenska kronor.

När vinsten är skattepliktig är skatten 30 procent på nettovinsten, räknat per spelanordnare. Förluster är inte avdragsgilla.

Promemorian Ds 2025:23 föreslår att riktningskriteriet ersätts av ett deltagarkriterium. Enligt promemorian skulle fler spelvinster då bli skattepliktiga; det är ett förslag, inte gällande rätt. Den dagliga jämförelsen av välkomsterbjudanden på casinoerbjudandeidag.se tar bara med bolag med svensk licens.

Vanliga frågor

Finns det fortfarande sublicenser på Curaçao?

Nej. Enligt CGA upphörde sublicenssystemet när Orange Seal löpte ut den 15 oktober 2025. Enligt LOK beviljar CGA i stället licenser direkt till bolag. Dessa bolag ska vara bildade på Curaçao och även ha sitt säte där.

Gäller Spelpaus hos bolag med licens från Curaçao eller Malta?

Nej. Spelpaus.se gäller bara hos spelbolag med svensk licens, inte hos bolag som enbart har licens från Curaçao eller Malta. LOK kräver att bolag med licens på Curaçao erbjuder avstängning hos det egna bolaget i minst tolv månader, men det finns inget gemensamt register för den avstängningen.

Är vinster från ett casino med MGA-licens skattefria?

Inte automatiskt. En MGA-licens innebär inte i sig att vinsterna är skattefria; avgörande är om spelet kräver svensk licens. Om spelet riktar sig till den svenska marknaden och bolaget saknar svensk licens är vinsten skattepliktig, även om bolaget finns på Malta, enligt Skatteverkets exempel. Vinster hos bolag med licens enligt spellagen är skattefria.